电脑购置不超5000元、会议桌最少用20年……重庆晒2021年预算“账本”

华龙网-新重庆客户端1月8日21时48分讯(记者 周晓雪)台式电脑购置每台上限5000元、会议桌等用品最少使用20年……日前,重庆市级2021年预算公开评审结束,37个市级部门、807个项目,审减资金2.6%。总体上看,2021年项目支出预算在2020年压减的基础上保持了“零增长”。

重庆预算公开评审改革始于2018年,2018年至2021年四年部门预算,分别审减16.3%、10.7%、4%、2.6%。重庆市财政局负责人介绍,公开评审核心是零基预算,改变过去分配预算“基数+增长”和固定来源“切盘子”的做法,不再以上一年预算数或决算数为基数,从零开始,由市人大、市审计、市财政、行业专家等组成评审组,逐一评审预算项目有没有依据、绩效设置合不合理、项目实施有没有条件、经费预算是不是恰当。

据了解,今年是重庆开展预算公开评审的第四个年头,与前三年相比,公开评审的最大特点、最大变化,就是注重了支出标准体系的应用,这也是预算管理改革持续深化的具体成果。

支出标准,就是将部门花多少钱分解为干什么事、干多少事、要多少钱,然后对每件事逐一形成用钱的标准,每年预算的时候,部门单位就对照标准申请预算。“支出标准,能够为预算单位提供一个公平公正、一视同仁的财政资金使用环境。”该负责人说,建设支出标准,目的是推动预算从“控盘子”转向“控标准”。

比如通用办公设备家具配置,今年1月1日起将实施新标准,包括台式电脑、笔记本电脑购置每台分别上限5000元和6000元,办公桌椅、沙发、茶几、书柜、会议椅最少使用15年,文件柜、保密柜、茶水柜、会议桌最少使用20年。与2011年标准相比,新标准更严更细,该标准已作为编制和审核资产配置计划和配置预算、实施政府采购和资产处置管理的基本依据。

目前,重庆市级已形成了全面覆盖、分类合理、互不交叉的87项项目支出类别、339项支出明细类别,将支出标准划分为法定标准、固定标准、暂定标准三类,按照急用先出、查漏补缺的原则,今年已制定了培训、课题、规划、会展、招商经费等66项支出标准,计划一年建框架、两年出成效、三年全覆盖。

当然,支出标准并非一成不变。重庆明确,预算支出标准建设将与经济发展、物价变动、职能调整、制度变化等一一对应、不断完善,确保不因经济发展、物价变动影响预算标支出标准可执行性,不因职能调整、制度变化影响预算支出标准完整性。

边建标准、边用标准、边管标准。目前,重庆正在探索将支出标准应用纳入部门预算绩效综合评价体系,将支出标准管理嵌入预算一体化系统,让重标准、懂标准、用标准、守标准成为一种文化、一种氛围、一种势能,纵深推动预算管理改革。

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